威海乳山市电梯钢结构预算-威海乳山市电梯钢结构政策-[选滨州奥菱]
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挖掘新的盈利空间
与***补贴为主的基础设施改造相比,公共服务产品的提供和收费,可以为企业参与老旧小区改造带来更大的盈利空间。张险峰告诉记者,老旧小区改造,其实可以在建造技术和产品、地上地下空间的挖潜利用、后续管理运营等环节,创造新的盈利空间。比如在土地空间挖潜方面,可以通过优化规划设计,把边角废弃土地、地下空间进行二次开发,改为停车、商业服务、运动休闲、***等设施,为投入改造的企业带来土地经营效益。在水系统、供热、网络、电梯改造中,鼓励建造商与运营捆绑,在运营收费中实现资金平衡等等。不过,多位业内人士均向21世纪经济报道记者指出,与“棚改”等其他城市更新模式不同,老旧小区改造过程中,不可避免的要与居民持续沟通,如何提高居民购买服务的意识,显然是重中之重。愿景明德集团承接了北京劲松小区等多个老旧小区改造的***项目。其城市更新部门负责人告诉记者,光做老旧小区物业管理,几乎是不可能实现盈利的。老旧小区普遍存在物业管理较差的问题,导致居民不满意,也就不会主动缴物业费,所以公司就没有意愿进行老旧小区的物业管理,或者是物业管理水平越来越差,“这是一个循环”。
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如何走出这个循环?这显然需要***部门与企业做更多的工作。
其中,***部门应当从制度设计、政策法规、技术标准、财政补贴、系统规划、市场准入、公众参与机制、推动技术创新和集成应用等多方面,进行顶层设计和因地施策,发挥***应有的主导作用。同时,基层、社区的引导作用不可忽视。一位北京某老旧小区的居委会工作人员告诉记者,在是否需要电梯改造的问题上,居委会组织了居民议事会和楼门长会,获得小区内部分积极分子的认可;随后居委会干部分成10个工作组,早上7-8点收集老年居民意见,晚上9-10点搜集年轻居民意见,多轮沟通后***终获得了一致同意。而在企业层面,上述愿景明德人士告诉记者,他们在某小区的闲置空地上新建了社区服务中心。中心内部引入哪些服务商家,是通过向居民发放2000多份调查问卷得到的。同时,还顺应居民要求,为社区街边二十多年的理发师傅,装修改造了二十多平米的营业空间。目前,该负责人介绍,愿景集团在劲松小区的业务,收入主要有三个来源:是物业费,相对较少,但也能弥补当前部分运营缺口;第二是停车管理,整个小区有五百多个停车位,这部分带来一定的收入;第三是企业利用自有资金投资改造,在街道的支持下,把社区内闲置、低效利用的空间盘活起来,引入便民服务业态和社区广告所产生的收入。未来,还将引入一些的保洁、维修的收入。张险峰指出,“老旧小区改造首先是一项社会事业,其次才是一块市场经济的蛋糕。因此,在平衡社会效益和经济效益中,应以社会效益为先,在确保群众满意的前提下再考虑经济效益。”
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21世纪经济报道记者注意到,根据不同的改造内容,融资模式也有所不同。
其中,小区、楼道照明设施、维修更换水、电、燃气管道、供暖设备、社区绿化等保基本的配套措施,根据相关机构测算,这类改造涉及总投资约1.2万亿。而从试点情况来看,这部分投资资金来源,多以***财政为主,且占比在90%左右。而在受人关注的“加装电梯”领域,由于投入相对较大,也成为了各地引入社会资本的重要领域。目前,各个地方都对增设电梯提供了10万-25万元不等的补助,广西等一些地方,补贴还会随着楼层的而增加。在北京的尝试中,主要有“代建租用”、由产权单位或是集体出资、业主自筹自建三种方式。一些小区改造过程中,建设电梯时采取了“居民申请、免费安装、有偿使用”的“代建租用”模式。而上海则试点了所谓的“6+1模式”,是指由开发商出资在原有6层住宅顶层加盖一层,加层房屋出售所得用于补贴电梯安装与前期保养费用,业主只需支付电梯运行费。
张险峰认为,发动社会力量投入改造的模式值得肯定,企业通过先期投入改善了居住条件,自然可以通过后续服务收取应得的费用。在推行这种模式之前,还是需要***提前做好顶层设计和系统规划,把各种技术方法、各种渠道筹措的资金统筹加以考虑,避免重复建设或单一科目改造带来新的问题。